為落實(shí)海南省作為第二批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)將在2020年實(shí)現(xiàn)開展國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設(shè)工作的要求，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與節(jié)約利用、推動我區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，做好我區(qū)重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設(shè)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大、十九大和歷次全會精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委省政府關(guān)于加強(qiáng)自然資源管理、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等系列決策部署，摸清我區(qū)重要農(nóng)業(yè)資源底數(shù)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展水平、資源環(huán)境承載力，為選擇適宜我區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)路線和模式提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，促進(jìn)我區(qū)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)海南省國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
通過摸清我區(qū)重要農(nóng)業(yè)資源底數(shù)，建立我區(qū)重要農(nóng)業(yè)資源臺賬，掌握農(nóng)業(yè)資源動態(tài)變化，建立健全重要農(nóng)業(yè)資源臺賬數(shù)據(jù)采集共享機(jī)制，依據(jù)農(nóng)業(yè)資源臺賬數(shù)據(jù)，開展農(nóng)業(yè)資源利用評價(jià)，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源利用方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供決策支撐。
三、工作任務(wù)
（一）建立重要農(nóng)業(yè)資源臺賬。按照國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬清單和數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)要求，系統(tǒng)收集2015設(shè)區(qū)以來至2019年各年度的水、土、氣、生、農(nóng)業(yè)廢棄物及農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)資源數(shù)據(jù)，逐級審核，編制形成年度重要農(nóng)業(yè)資源臺賬。
（二）建立健全重要農(nóng)業(yè)資源臺賬數(shù)據(jù)采集共享機(jī)制。充分利用遙感、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，建立多部門協(xié)同合作的重要農(nóng)業(yè)資源臺賬數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)資源臺賬數(shù)據(jù)采集制度的建立，構(gòu)建適應(yīng)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需要的臺賬數(shù)據(jù)采集體系。
（三）開展農(nóng)業(yè)資源利用評價(jià)。依據(jù)農(nóng)業(yè)資源臺賬數(shù)據(jù)，系統(tǒng)分析評價(jià)區(qū)級臺賬建設(shè)單位農(nóng)業(yè)資源特征、變化趨勢、超載程度及存在問題，并進(jìn)行預(yù)警分析，形成區(qū)級農(nóng)業(yè)資源利用評價(jià)報(bào)告。
四、成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組，明確成員單位職責(zé)
（一）成立三亞市天涯區(qū)重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組對重要農(nóng)業(yè)資源臺賬建設(shè)工作進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，召開會議研究部署工作推進(jìn)，向成員單位通報(bào)工作進(jìn)度，督導(dǎo)成員單位按時(shí)落實(shí)臺賬制度建設(shè)工作，解決工作中存在的問題等。
組 ?長：袁昭明 區(qū)政府副區(qū)長
副組長：孫發(fā)藝 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
成 ?員：黃茂文 區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長
吳 ?斌 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
馮瀟慧 區(qū)財(cái)政局副局長
戴青云 區(qū)衛(wèi)健委副主任
陸 ?凱 區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長
廖樹蕾 區(qū)環(huán)衛(wèi)所所長
陳 ?強(qiáng) 三亞市自然資源和規(guī)劃局天涯分局主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設(shè)的日常工作，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長孫發(fā)藝同志兼任，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長吳斌同志兼任辦公室副主任。各成員單位指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組因工作和職務(wù)變動不再擔(dān)任成員的，由繼任者接替，不再另行發(fā)文。
（二）明確各成員單位工作職責(zé)。為有效推進(jìn)三亞市重要農(nóng)業(yè)資源臺賬建設(shè)工作，切實(shí)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠的資源臺賬，健全數(shù)據(jù)資源共建共享機(jī)制，各成員單位按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合部門職能，其具體職責(zé)明確如下：
1．區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)制定天涯區(qū)重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設(shè)工作方案、對標(biāo)市級重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設(shè)，建立區(qū)級重要農(nóng)業(yè)資源臺賬、開展村級農(nóng)戶農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)采集工作、編制區(qū)級重要農(nóng)業(yè)資源利用評價(jià)報(bào)告。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。其農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)提供國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬中2015—2019年耕地質(zhì)量分等、農(nóng)田土壤肥力、農(nóng)業(yè)廢棄物資源、主導(dǎo)品種、“三品一標(biāo)”、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、農(nóng)村機(jī)械化和能源、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人才等農(nóng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。其水務(wù)部門負(fù)責(zé)提供國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬中2015—2019年水資源等數(shù)據(jù)。其林業(yè)部門負(fù)責(zé)提供國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬中2015—2019年森林覆蓋率、濕地、生物遺傳資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等有關(guān)林業(yè)資源數(shù)據(jù)。
2．市自然資源和規(guī)劃局天涯分局：負(fù)責(zé)提供國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬中2015—2019年農(nóng)用地資源數(shù)據(jù)。
3．區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)提供國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬中2015—2019年農(nóng)田污染等數(shù)據(jù)。
4．區(qū)環(huán)衛(wèi)所：負(fù)責(zé)提供國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬中2015—2019年鄉(xiāng)村環(huán)境等相關(guān)數(shù)據(jù)。
5．區(qū)統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬中2010—2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民收入等數(shù)據(jù)。
6．衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)提供國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬中2015—2019年農(nóng)民生活（普及衛(wèi)生廁所）等數(shù)據(jù)。
7．區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障三亞市天涯區(qū)重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
除上述職責(zé)外，各部門、各單位均需承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
五、相關(guān)要求
（一）專人負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)資源臺賬建設(shè)是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作，區(qū)級重要農(nóng)業(yè)資源臺賬建設(shè)單位由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，區(qū)級資源臺賬建設(shè)要選擇合適的農(nóng)戶樣本完成農(nóng)戶農(nóng)業(yè)資源臺賬APP填報(bào)工作，并確定錄入員1人、審核員1人、調(diào)查員（即農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體）5人。人員變動時(shí)應(yīng)做好工作交接，確保工作的延續(xù)性。要做好農(nóng)業(yè)資源臺賬匯交系統(tǒng)信息錄入員與審核員以及農(nóng)戶資源臺賬APP信息調(diào)查員與審核員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
（二）及時(shí)提交數(shù)據(jù)，確保按期完成。按照《國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬建設(shè)指南》要求，為確保按期完成我區(qū)重要農(nóng)業(yè)資源臺賬建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要提供2010—2019年國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬數(shù)據(jù)至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)資源臺賬數(shù)據(jù)采集工作，需采集并提交樣本農(nóng)戶2018年、2019年、2020年農(nóng)業(yè)資源臺賬數(shù)據(jù)，要開展2010—2019年區(qū)級重要農(nóng)業(yè)資源臺賬數(shù)據(jù)采集和匯交工作，經(jīng)審核后并通過國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬匯交系統(tǒng)；同時(shí)，于2020年12月10日前將重要農(nóng)業(yè)資源臺賬數(shù)據(jù)及2019年重要農(nóng)業(yè)資源利用評價(jià)報(bào)告、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)資源評價(jià)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
附件1：國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬填報(bào)說明
附件2：農(nóng)戶級農(nóng)業(yè)資源臺賬數(shù)據(jù)填報(bào)指南
>>如有天涯區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易問題，請咨詢天涯區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所